ברשות מקדמים החלטה שתאפשר לחברות ציבוריות לוותר על פרסום סך שעות הביקורת – מה שיאפשר למבקרים לגבות שכר גבוה יותר

אסא ששון

19.12.2018 06:01

ראש רשות ניירות ערך, ענת גואטה ענבל מרמרי

לא מעט תלונות השמיעו רואי החשבון על התשלום בתחום הביקורת. לדבריהם, התחרות הובילה למצב בעייתי שבו המחירים יורדים, ואיכות הביקורת נפגעת.

בערב עיון לרגל ספרו החדש של רו"ח שלומי שוב ורו"ח יבגני אוסטרובסקי נערך דיון ער סביב הנושא, וראש רשות ני"ע ענת גואטה אמרה: "אני מכירה את הבעיה ולא פוסלת שיש לטפל בנושא ואף להעלות את שכר רואי החשבון המבקרים". הפתרון שמצאו ברשות היה בהחלטה חדשה — לאפשר לחברות הציבוריות לא לפרסם את סך השעות של רואה חשבון מבקר, כפי שהיה נהוג עד כה, אלא רק את הסכום הסופי ששולם. "פרסום השעות והסכום הכולל מאפשר להסיק את העלות לשעה", אומר רואה חשבון בכיר. לדבריו, "פרסום הסכום הגלובלי בלבד יאפשר למשרדי ראיית החשבון לגבות סכומים גבוהים יותר וכך הביקורת תבוצע על ידי רואי חשבון בכירים יותר ואיכות הביקורת תגדל".

לחזק את שומרי הסף

ההחלטה של הרשות נבעה גם מפרויקט פישוט הד"וחות. הרשות בחנה כבר לפני ארבע שנים להוריד דרישות גילוי עודפות, וזו אחת הדרישות שנבדקה. הם בחנו מה מקובל בעולם ונוכחו לדעת כי יש דרישת גילוי שנוגעת לפרסום שכר רואה החשבון המבקר, אבל אין פרסום של היקף השעות, וכי זאת דרישה ישראלית. לכן הוחלט להוביל את המהלך של פרסום שכר רואי החשבון, ללא השעות.

רואי החשבון משמשים שומרי סף ותפקידם הוא לא רק לשרת את מנהלי ובעלי השליטה בחברה, אלא גם את ציבור המשקיעים ובעלי המניות. כך למשל, פירמת רואי החשבון ארנסט אנד יאנג שביקרה את דו"חות חברת א.דורי ב–2014 החמיצה סטיות מהותיות בהערכת עלויות לפרויקטים שגרמו לחברה להפסד של עד 350 מיליון שקל ברבעון השני של 2014. ייתכן כי ביקורת איכותית יותר היתה מגלה את הסטיות ומונעת נזק כבד מהמשקיעים.

פרשה מביכה נוספת אירעה בחברת המחשבים טלדור, לאחר שטעות במדידת ערך המלאי של החברה נמשכה שבע שנים, והגיעה לסכום של 49 מיליון שקל. הטעות, שהתגלתה רק בספירת המלאי של החברה לקראת דו"חות מאי 2013, אילצה את טלדור לבצע מחיקה גדולה. פירמת ארנסט אנד יאנג לא הצליחה לגלות את הטעות ולוודא כי הנתונים הכספיים שהעבירה חטיבת השירותים המנוהלים אליה ואל הנהלת טלדור לצורך שילובם בדו"חות תואמים את הנתונים הכספיים של החטיבה.

אין עוררין כי על רשות ני"ע לוודא שרואה החשבון, כשומר סף, יהיה חזק ואיכותי יותר. חלק מהליך זה משמעו הגדלת השכר השעתי של רואה החשבון המבקר. ואולם במקביל, על הרשות לדרוש מכל חברה כי עם הגדלת השכר יגדלו גם שעות הביקורת של השותפים הבכירים יותר במשרדי ראיית החשבון ושהביקורת לא תישאר בידיהם של רואי חשבון צעירים, כפי שקורה כיום. רק כך אפשר יהיה לוודא כי הגדלת התשלום לרואי החשבון אכן תעלה את איכות הביקורת, ולא רק את הרווחיות של רואי החשבון.

מרשות ני"ע נמסר בתגובה: "אנו רואים בפעילות שומרי הסף בשוק ההון, ובהם רואה החשבון המבקר, את הבסיס לפעילותו התקינה של שוק הוגן. הגילוי אודות שעות הביקורת הוא ייחודי לישראל, ואינו מעיד בהכרח על איכות הביקורת המבוצעת. לאור זאת, הרשות מציעה להתאים את רמת הגילוי לסטנדרט המקובל בעולם. הנושא צפוי להתפרסם להערות הציבור בימים הקרובים וככל שיתקבלו הערות מהותיות, הן ילמדו ויבחנו על ידי גורמי המקצוע ברשות.